Sebelum berpikiran konspiratif, perlu ditegaskan terlebih dahulu bahwa catatan ini bukan tentang banyaknya JF dipromosikan ke jabatan administrasi atau bahkan jabatan pimpinan tinggi di struktur birokrasi, tapi catatan ini mengurai tentang bagaimana menyikapi hasil penyetaraan jabatan yang kemudian membuat birokrasi kita didominasi oleh JF hasil penyetaraan jabatan. Apakah kondisi itu membuat birokrasi menjadi produktif atau malah kontraproduktif dan bagaimana mengelola dominasi JF ini?